CCR : le gouvernement expose sa stratégie agricole et la réforme numérique de la fonction publique

Le Conseil consultatif de la Refondation (CCR) a consacré sa séance plénière du lundi 27 juillet 2026 à l'examen de deux chantiers stratégiques pour le Niger : la transformation du secteur agricole face aux effets du changement climatique et la modernisation de l'administration publique à travers la digitalisation de la gestion des ressources humaines. Devant les conseillers, les ministres de l'Agriculture et de l'Élevage ainsi que de la Fonction publique, du Travail et de l'Emploi ont présenté l'état d'avancement des réformes engagées avant de répondre aux nombreuses interrogations des membres du CCR.

Cette séance s'inscrit dans le cadre des missions de suivi et de contrôle confiées au Conseil consultatif de la Refondation par la Charte de la Refondation. Les ministres sont ainsi régulièrement appelés à rendre compte de l'action gouvernementale afin de permettre aux conseillers d'évaluer les politiques publiques, d'en mesurer les résultats et de formuler des recommandations.

La recherche agronomique placée au centre de la souveraineté alimentaire
Premier à intervenir, le ministre de l'Agriculture et de l'Élevage, le colonel Mahamad Elhadj Ousmane, a présenté la stratégie nationale d'adaptation de l'agriculture aux changements climatiques. Son intervention a mis en évidence le rôle déterminant de la recherche agronomique dans la construction d'une agriculture plus productive, plus résiliente et capable d'assurer durablement la sécurité alimentaire du pays.
Selon le ministre, les instituts de recherche ont déjà permis la mise au point de nombreuses innovations dans plusieurs domaines : amélioration variétale, production semencière, systèmes agricoles et pastoraux, gestion durable des ressources naturelles, maîtrise de l'eau, transformation des produits agricoles ainsi que recherches socio-économiques destinées à orienter les politiques publiques.
Au cours des dernières décennies, ces travaux ont conduit au développement de variétés améliorées de mil, de sorgho, de riz, de niébé, d'arachide, de sésame et d'autres cultures adaptées aux conditions agroclimatiques du Niger. En riziculture irriguée, certaines variétés expérimentales permettent d'atteindre des rendements pouvant atteindre neuf tonnes par hectare dans les stations de recherche, contre environ trois tonnes dans les exploitations traditionnelles.

Le défi du transfert des innovations vers les producteurs
Pour le ministre, ces performances scientifiques ne produisent toutefois leur plein effet que lorsqu'elles bénéficient directement aux exploitants agricoles.
« La production d'innovations n'a de sens que lorsqu'elles sont transférées et adoptées à grande échelle par les producteurs », a-t-il souligné devant les conseillers.
Cette problématique a constitué l'un des principaux axes des échanges avec les membres du CCR. Les discussions ont notamment porté sur les mécanismes de diffusion des nouvelles technologies agricoles, la disponibilité des semences améliorées et des engrais, les politiques agricoles conduites dans l'espace de l'Alliance des États du Sahel (AES) ainsi que les moyens de rapprocher davantage la recherche des réalités du terrain.
Le ministre a reconnu que le système national de recherche demeure confronté à un sous-financement chronique qui limite encore l'impact des innovations produites. Il a toutefois estimé que les réformes engagées dans le cadre de la Refondation visent précisément à réorienter la recherche vers les besoins des producteurs et à améliorer le transfert des résultats scientifiques vers les exploitations agricoles.

Adapter l'agriculture aux effets du changement climatique
Face à une baisse progressive des rendements observée dans plusieurs régions sahéliennes sous l'effet des changements climatiques, le gouvernement mise sur une combinaison de solutions scientifiques et techniques.

Parmi les principales mesures présentées figurent :

• le développement de variétés précoces résistantes à la sécheresse et aux maladies ;
• le renforcement des institutions nationales de recherche ;
• la diffusion de techniques d'irrigation plus performantes ;
• le partage des informations agroclimatiques avec les producteurs ;
• la promotion de pratiques agricoles permettant une gestion durable des ressources naturelles.

Le ministre a rappelé que les changements climatiques affectent aussi fortement le secteur de l'élevage, avec la dégradation des pâturages, la recrudescence de certaines maladies animales et la baisse de la productivité pastorale.
Au-delà des réponses techniques, il a défendu une vision intégrée de l'innovation agricole dans laquelle la recherche produit les connaissances, les producteurs participent à leur adoption, le secteur privé facilite leur diffusion et l'État crée un environnement favorable au développement du secteur.

La souveraineté alimentaire comme ambition nationale
Au terme des échanges, le ministre de l'Agriculture a réaffirmé que les progrès enregistrés ces dernières années démontrent que le Niger dispose des capacités nécessaires pour renforcer durablement sa souveraineté alimentaire.
Selon lui, les efforts engagés depuis le début du processus de Refondation montrent qu'une mobilisation nationale autour de l'agriculture peut réduire la dépendance alimentaire du pays, à condition de poursuivre les investissements dans la recherche, les intrants agricoles et l'accompagnement des producteurs.

Une nouvelle étape dans la modernisation de la fonction publique
La seconde communication a été présentée par la ministre de la Fonction publique, du Travail et de l'Emploi, Mme Aïssatou Abdoulaye Tondi. Elle a porté sur le Système intégré de gestion des ressources humaines de l'État et de la paie (SIGRHEP), l'un des principaux projets de transformation numérique de l'administration nigérienne.

Ce système a pour objectif de regrouper au sein d'une même plateforme l'ensemble des processus liés à la carrière des agents publics et à la gestion de leur rémunération. À terme, il remplacera progressivement les applications actuellement utilisées, devenues obsolètes, tout en garantissant la continuité du service pour près de 200 000 agents publics et environ 150 gestionnaires des ressources humaines et de la paie répartis sur l'ensemble du territoire.

Plus de 16 500 dossiers déjà numérisés
La ministre a indiqué que la phase de digitalisation est déjà bien engagée.

À ce jour :

• plus de 16 500 dossiers individuels d'agents ont été entièrement numérisés ;
• près de 23 000 dossiers ont été actualisés ;
• plusieurs applications métiers ont déjà été développées afin d'accompagner cette transformation numérique.

Le futur système reposera notamment sur une interconnexion automatique entre les différents services de l'administration. Toute modification de la carrière d'un agent entraînera immédiatement une mise à jour de sa situation administrative et de sa rémunération.
Par ailleurs, une base biométrique permettra de sécuriser les données et de prévenir les doubles inscriptions, tandis que les actes administratifs seront entièrement dématérialisés et archivés électroniquement. Le dispositif préservera également les compétences des ministères sectoriels grâce au maintien des règles de délégation de signature, chaque information étant saisie à partir d'une source unique puis validée selon un circuit clairement défini.

Une réforme qui accompagne la modernisation de l'État
La ministre a également rappelé les principales réformes conduites par son département ces derniers mois, notamment l'adoption de nouveaux textes relatifs au statut général de la fonction publique, la mise en place des outils d'évaluation de la performance individuelle, les opérations de redéploiement des agents dans les zones post-crise, l'organisation de concours de recrutement et la gestion de carrière de milliers de fonctionnaires.
Le SIGRHEP constitue ainsi un levier majeur de modernisation de l'administration, en renforçant à la fois la transparence, la qualité du suivi des carrières et la maîtrise des dépenses de personnel.

Des échanges nourris avant une motion de félicitations
À l'issue des deux communications, les membres du Conseil consultatif de la Refondation ont soumis de nombreuses questions aux deux ministres sur les orientations stratégiques présentées. Les réponses apportées par les équipes gouvernementales ont permis d'éclairer les conseillers sur les différents aspects techniques et institutionnels des réformes en cours.
La séance s'est achevée par l'adoption d'une motion de félicitations adressée aux deux ministres pour la qualité de leurs exposés et leur disponibilité à répondre aux préoccupations du CCR. Le président du Conseil a ensuite levé la séance, annonçant la poursuite des travaux en plénière dès le mardi 28 juillet 2026.
Boubacar Guédé (Nigerdiaspora)