Conférence de presse du PIMELAN : Des précisions sur le marché de fourniture de vaccins contre des maladies animales
Le Coordonnateur national du Projet Intégré de Modernisation de l’Elevage et de l’Agriculture au Niger (PIMELAN), M. Ali Moha, a animé le samedi 30 avril dernier, une conférence de presse pour donner des éléments de précision sur le marché de fourniture de vaccins contre la Péri Pneumonie Contagieuse des Bovidés (PPCB) et la Peste des Petits Ruminants (PPR) et des diluants pour la campagne de vaccination du cheptel 2021-2022. Dans son intervention, M. Moha a indiqué que dans le cadre de la lutte contre les principales maladies animales, le Niger a priorisé la lutte contre la PPCB et la peste des petits ruminants (PPR). Le Niger s'aligne ainsi sur la stratégie mondiale d'éradication de la PPR à l'horizon 2030 et de réduction de l'incidence de la PPCB de 50%.
D’après le Coordonnateur du PIMELAN, la Banque mondiale à travers le Projet PIMELAN s'est engagée à appuyer le Niger en prenant en charge de 2021 à 2024, l'acquisition de vaccins contre ces deux maladies. C'est dans ce cadre que le processus d'acquisition de vaccins pour la campagne 2021- 2022 par Appel d'Offres Ouvert International a été lancé le 15/10/2021 (cf. Sahel dimanche N° 1963 du 15 octobre 2021). «Au total, quatre (4) offres ont été enregistrées le 30 novembre 2021 avec comme soumissionnaires : Multi Chemical Industrie (MCI MAROC), Medical Items Niger, CAMAVET SARL Niger et JORDAN Bio Industrie Center (JOVAC JORDANIE). A l'issue des étapes d'analyse par le comité d'Experts indépendants, seule l'offre de CAMAVET SARL avait été jugée conforme pour l'essentiel à toutes les spécifications techniques demandées dans le Dossier d'Appel d'Offres (DAO)», a déclaré M. Moha.
Selon le Coordonnateur du PIMELAN, le processus d'attribution a été interrompu (cf. lettre du SG du Ministère de l'Elevage en date du 27 janvier 2022 à l'attention des quatre soumissionnaires sus mentionnés) pour vice de procédure alors que la campagne de vaccination battait son plein dans toutes les régions du pays. «Le vice de procédure est relatif à la non publication du marché sur le site web du Bailleur et c'est comme si on excluait d'autres soumissionnaires potentiels notamment ceux qui ont l'habitude de consulter le site dans l'intention de postuler au marché, par respect du principe d'équité sur le plan international, l'appel d'offres étant international», a-t-il rappelé. En relation avec le bailleur et pour sauver la campagne de vaccination du cheptel en cours, il a été convenu, selon M. Moha, de reprendre le processus d'attribution par ‘‘Entente Directe’’, avec le soumissionnaire le mieux qualifié et répondant aux critères ci-après : Marchés similaires attestés par des certificats de bonne exécution, disponibilité d'une partie du stock de vaccins, délai de livraison, voie de livraison, conformité des spécifications techniques des vaccins demandés dans le Dossier d'Appel d'offres, autorisation du Fabricant et la situation fiscale du fournisseur.
«C'est ainsi que sur la base de ces critères, l'offre de CAMAVET SARL présente les atouts suivants : Trois contrats de fourniture de vaccins attestés par des certificats de bonne exécution de 2016 à 2019; disponibilité de 15.000.000 doses de vaccins contre la PPR et 5.000.000 de doses de vaccins contre la PPCB certifiés par le Centre panafricain des vaccins vétérinaires de l'Union africaine (UA-PANVAC); livraison : 1ère partie (20.000.000 de doses) disponible, livraison immédiate; - Conditions de livraison : Voie aérienne Autorisation du fabricant National Veterinary Institute de Deberzeth (Ethiopie) du 29/10/2021; situation fiscale du fournisseur à jour», a expliqué M. Moha. Il a ajouté qu’au vu des éléments relevés ci-dessus, l'offre de ‘‘CAMAVET SARL’’ répondant à l'urgence de la poursuite de la campagne de vaccination du cheptel au Niger déjà en cours a été retenue. Ainsi, ‘‘CAMAVET SARL’’ a été invitée à faire une nouvelle proposition technique et financière pour la fourniture de 7.000.000 doses de vaccins contre la PPCB et 22.000.000 doses de vaccins contre la PPR avec 29.000.000 doses de diluant.
Le 14 février 2022, le contrat pour la fourniture desdits vaccins a été signé pour un montant de 1.218.000.000 F CFA (et non 1.600.000.000 F CFA) avec un délai de livraison d'un (1) mois à compter de la date de signature. A la signature du contrat, le fournisseur a mis immédiatement à la disposition du Ministère de l'Elevage pour éviter la rupture sur le terrain, 2 millions de doses de Vaccins contre la PPCB. Selon le Coordonnateur du PIMELAN, la livraison s'est déroulée au niveau du fret Douanier de l'Aéroport international Diori Hamani. Ainsi, le 28 février 2022, il a été réceptionné 10 millions de doses de vaccins (5 millions de doses de vaccin contre la PPCB et 5 millions de doses de vaccin contre la PPR). Le 07 mars 2022 CAMAVET a livré 17 millions de doses de vaccins contre la PPR, soit un total de 29 millions de doses de vaccins, objet du marché. Ensuite le 08 mars 2022 a eu lieu la cérémonie de réception officielle et de remise de vaccins au Ministère de l'Elevage dans les locaux du LABOCEL disposant de chambres froides.
«A ce jour, aucune plainte n'a été enregistrée formellement ni au Ministère de l'Elevage ni au Projet qui a financé l'acquisition des vaccins», a déclaré M. Moha. Le Coordonnateur national du PIMELAN, a souligné qu’il n'y a jamais eu un marché de 1,6 milliards de fourniture des vaccins. «Ce chiffre est tiré de l'ancien marché annulé. D'ailleurs, le ministre de l'Elevage n'a pas octroyé un marché de 1,6 milliards de FCFA et sa signature n'apparait dans aucun document relatif à ce marché. La procédure d'attribution de marché par ‘‘Entente directe" existe dans toute la réglementation en matière de marchés publics. Elle est légale et a ses principes qu'il faudra respecter. Nous sommes dans un pays d'élevage et la santé du cheptel présente un enjeu socioéconomique important pour le Niger. Nous devrons féliciter le Bailleur en l'occurrence la Banque mondiale pour avoir facilité l'aboutissement dudit marché car conscient de l'enjeu pour les populations nigériennes», a estimé M. Moha.
Quant au Directeur général des Services Vétérinaires au Ministère de l’Elevage, Dr Abdou Issiako, il a décliné la répartition, par région, des doses commandées. Ainsi, la région d’Agadez bénéficie 720.000 doses de vaccins contre la PPR et 440.000 doses de vaccin contre la PPCB ; Maradi : 2.060.000 doses de vaccins contre la PPR et 1.560.000 doses de vaccins contre la PPCB ; Tillabéri : 4.220.000 doses de vaccins contre la PPR et 1.160.000 doses vaccins contre la PPCB ;Tahoua : 2.810.000 doses de vaccins contre la PPR et 1.780.000 doses de vaccins contre la PPCB ; Niamey : 200.000 doses contre la PPR ; Zinder : 640.000 doses de vaccins contre la PPR et 640.000 doses contre la PPCB; Diffa : 160.000 doses de vaccins contre la PPR et 400.000 doses et Dosso : 750.000 doses de vaccins contre la PPR 400.000 doses et contre la PPCB. «Le total de doses de vaccins repartis sur le terrain donne 11.560.000 doses contre la PPR et 6.380.000 doses contre la PPCB. Le stock restant dans les chambres froides du LABOCEL comprend 10.440.000 doses contre la PPR et 620.000 doses contre la PPCB. Ce stock va permettre au Ministère de l'Elevage de démarrer à temps et dans de bonnes conditions la prochaine campagne de vaccination du cheptel», a estimé M. Issiako.
Mahamadou Diallo(onep)